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     中证网讯 （记者 徐文擎）1月12日，在由中国养老金融50人论坛主办的第三支柱养老理论与实践研讨会上，CAFF50学术委员会主席、中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，目前我国第三支柱养老金在提高个人养老保障水平方面的作用还没有发挥出来，三支柱之间的结构严重失衡，其中第一支柱一枝独大，第二支柱是一个短板，第三支柱还只是一颗幼苗。这与发达国家之间差距较大，美国第一支柱占比10%，第二支柱占比61.9%，第三支柱占比28.1%，相比之下，截至2016年，我国第一支柱占比74%，第二支柱占比23.1%，第三支柱占比0.29%，第三支柱还很薄弱。

     他建议，我国应当从促进养老保障可持续的战略高度推进第三支柱的建立与发展。一是政府扶持、规范发展。政府有关部门要加紧制定和出台有关推进建立个人养老金制度的指导性文件以及相关政策措施，对个人养老金计划给予税收优惠或者政府补贴，为促进个人养老金制度建立与发展提供必要的政策支持。同时，加强对这一领域的规范与监管。二是体现公益性、开放性。个人养老金业务向金融行业实行开放政策，各个金融行业都能公平参与第三支柱领域的相关业务。三是投资品种多样化、市场化。应当允许各种相关金融产品经过监管部门审批后进入第三支柱的投资领域，形成市场化的投资平台。投资品种多样化、市场化。 我国建立第三支柱应选择缴费确定型的个人养老金账户制度，实行税收递延或财政补贴政策。他提到，第三支柱目标替代率可以设定在10%-15%，可以从10%做起，逐步提高。对于进入第三支柱的投资领域的金融机构实行资格认证准入制度。

     他指出，在我国建立个人养老金制度任重而道远。如何推进多层次养老保障体系建设特别是个人养老金制度建设取得重大突破，还需要政府有关部门、相关行业和理论界共同探讨，加紧研究对策措施。