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　　安徽省政协委员张焕明在刚刚结束的安徽省政协十二届二次会议上也表示,在长三角区域一体化进程中,重中之重是打造世界级产业集群。安徽应充分利用在劳动力、土地等方面的要素比较优势,注重发挥产业集群优势,吸引更多苏浙沪产业转移,加快制造业中部分发展基础好的高端技术主导行业发展,打造世界级产业集群。

　　长三角产业地图加快编制

　　中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯是长三角地区一体化发展决策咨询专家,她目前正在承担一个重点课题——长三角一体化的区域协调机制研究。

　　陈雯告诉记者,从2011年开始,她的研究团队承担了国家自然科学基金委员会的关于长三角一体化的重点课题,开展了5年多的持续研究。研究发现,长三角的产业更加趋同,分工减弱。“各地都发展制造业,而且集中的方向大多是物联网、新能源汽车、智能制造等,这也导致分工越来越弱,这是需要协调的。”

　　中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学区域经济研究中心主任张学良分析了长三角41个城市在“十三五”规划中的产业规划情况,结果发现,有36个将金融业作为优先发展的产业,有26个城市将汽车产业作为优势产业或重点发展产业。

　　考虑到长三角相似的经济发展水平、资源禀赋和制度背景,以及改革开放以来面临的国内外发展环境的相似性,张学良认为长三角各城市产业发展趋同有合理的一面,但也反映出长三角产业规划缺乏有效的对接机制,使得各城市的产业规划大多立足于本地经济发展需要,忽视了自身在长三角的功能布局。

　　李强此前接受采访时表示,重点还是在一体化的“一”字上做文章,做到一盘棋考虑、一体化建设,形成整体合力。

　　“在这方面,我们将编好‘一张图’,让产业创新更协同。三省一市各有特色优势,要认清优势、各扬所长、补好短板。当前要通过摸清家底,编制好长三角产业和创新资源标识图,把各自产业特色和基础标识出来,既防止重复投入、资源浪费,又推进产业联动、资源共享。”李强说。

　　比如,把创新资源标识出来,在更大范围内推动开放共享,共同开展重大科技攻关;把产业集群标识出来,每个地方集聚了哪些产业集群、发展到什么阶段,都能一目了然,各地产业发展也就能有所侧重、有所分工,真正形成有特色有优势的产业集群。

　　事实上,中芯国际、华虹集团的选择,原因之一也在于浙江绍兴、江苏无锡两地良好的产业基础。上世纪八十年代,绍兴曾是中国集成电路制造重镇之一。彼时原国家集成电路重点发展的五大支柱企业之一——八七一厂落户绍兴。现在,绍兴把以集成电路为核心的电子信息产业列为重点扶持的四大新兴产业之一,力争到2020年,全市集成电路产业营收突破80亿元。

　　而江苏作为集成电路产业大省,规模居全国首位。无锡又是江苏集成电路产业的大市,产值占江苏全省的40%多,产业链完整,产品门类齐全,在集成电路设计、研发制造和封装测试等领域都有一批知名骨干企业。

　　《浙江日报》报道称,由三省一市联合编制的“长三角产业和创新资源标识图”进展迅速。去年12月,长三角区域合作办联合三省一市着手编制第一阶段新能源汽车和集成电路行业长三角标识图,目前已完成数据采集。

　　该报道援引浙江省发改委相关负责人的话表示,接下来,浙江省还要进一步建立完善长三角区域产业规划协同机制,发挥整体优势,注重产业规划协同和衔接,整合资源,不断促进产业布局互动。

　　安徽省省长李国英1月14日在作政府工作报告时提出,要深度参与长江三角洲区域一体化发展国家战略规划纲要编制,制定安徽实施方案。推进长三角科技创新共同体和产业合作示范基地建设。

　　张学良告诉第一财经记者,目前他的研究团队也正在上海产业地图基础上,做长三角产业地图。“聚焦先进制造业和现代服务业,对长三角的产业布局情况先有一个基本刻画。”

　　在协同的过程中,平台、资本扮演着重要角色。

　　2018年12月29日,总规模1000亿元的长三角协同优势产业基金在上海正式落地,开启首轮封闭,这一基金将通过对“硬科技”等方向的重点投资,加速长三角产业链深度融合。该基金由上海国际集团牵头,共同发起方包括沪苏浙皖三省一市的国有企业、金融机构和社会资本。

　　产业基金将以母基金为载体,通过对“硬科技”子基金、“完善产业链”子基金、自主创新项目3个方向的投资放大,实现对长三角地区高端人才、前沿技术、创新产品等新发展要素的高效支持与引导集聚。

　　张学良说,长三角拥有146家国家级开发区和320家省级开发区,在推进产业一体化发展过程中,需要以开发区作为主平台和主战场。

　　“开发区作为重要的产业集聚高地和政策高地,具有形成产业集群的天然优势,要推动开发区之间基于产业链、创新链、价值链的合作,时间资源的跨区域整合和优化配置,形成若干竞争力较强的产业集群。”