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　　首先，加强基本养老保险与商业养老保险的协调合作。一方面，有效降低基本养老保险的缴费比例，减轻企业和居民的缴费负担，为税延养老保险的发展提供空间。另一方面，探索在基本养老保险制度中适时引入“协议退出”机制，利用置换出来的缴费资源，为税延养老保险发展提供空间。即在总的养老金缴费率不变或略有下降的情况下，缩小基本养老保险的比例，增加税延养老保险的缴费比例。

　　其次，打通二、三支柱养老金储蓄账户。将企业年金、职业年金、税延型养老保险打通，实现税收优惠政策、投资管理、缴费、账户记录和基金转移接续以及监管等方面的衔接。

　　再次，优化税收优惠政策提升商业养老保险需求。有必要考虑建立双重税收优惠模式，提高商业养老保险的需求。同时，要适时提高缴费的免税额度，以增强税收递延政策激励的力度。

　　最后，适时扩大参与的金融机构和产品范围。扩大参与的金融机构与产品范围，有助于促进个人养老金账户市场的竞争，丰富产品形态，增加公众的选择权，提高个人商业养老账户市场的运行效率。