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多重利好因素护航 国内经济发展韧性足(2)

  从一季度宏观经济数据看,刺激政策的效果似乎还未显现,当然刺激政策发挥作用需要时间(即存在时滞),尤其是财政政策方面。一季度,我国一般公共预算支出58629亿元,同比增长15%,增速较前值提高0.4个百分点,比去年全年提高5.4个百分点。当期财政支出与收入相抵,出现赤字4973亿元,而去年同期赤字仅451亿元。考虑到今年财政赤字安排,留给未来三个季度的额度为22627亿元,相比去年后三季度可用的赤字额度23349亿元反而有所减少。

  个税减税对居民消费的拉动作用仍有待观察。根据国家税务总局的统计,今年一季度个人所得税减税为1686亿元,根据过往一季度个税收入占全年的30%测算,今年个税全年减税预计将在5620亿元左右。即使这部分因减税增加的个人收入全面用于消费,相对于今年将达37万亿元居民全部消费支出来看,也只有1.5%,即最多拉动个人名义增速1.5个百分点。

  在固定投资方面,应该继续保持定力。去年全社会固定资产投资达到64.57万亿元,与当年GDP总量90.03万亿相比,占比超过了70%,即使按照投资率(资本形成率)测算,去年资本形成也在40万亿元左右。投资部分在GDP中占比太高是不可持续的,尤其是我国经济快速工业化阶段已经过去,经济增速进入到中低速阶段,自身对投资的需求也必然相对降低,更何况在经济中占比仍然处于绝对地位的传统产业,产能仍然过剩,新兴产业、高新技术制造业和高技术服务业在经济中的占比仍然较低,因此投资增速回落甚至负增长不可避免。

  基建及其他相关政府投资,不应该简单地以稳投资为目标、为投资而投资,还是应该侧重于“瓶颈”之处,立足长远发展需要。尽管2010年以来,我国经济增速放缓,但是就业状况良好。去年下半年以来,尽管从诸多指标看,经济出现下行压力,但是就业状况依然稳定,只要就业稳定就无需对增速回落过度担忧。经济高质量发展,需要必要的速度,但是更应该兼顾质量,防止过度逆周期调控以及造成政府部门过度加杠杆。

  经济增长韧性十足

  当前,我国经济已经转向内需尤其是消费拉动为主。2011年以来,我国消费率触底回升,最终消费(GDP支出法核算法)超越投资和出口成为拉动经济增长的主引擎。相比投资和出口,消费是一个极为平稳的变量。改革开放以来的相当长一段时间里,我国主要实行高投资和外向型战略,消费增速相对较低。高投资和外向型战略,是很多后发国家实现追赶、实现跨越式发展的有效模式,我国经济起飞也毫无例外地采用了这一模式,但是无法和不可能长期采用这一增长模式。随着经济的发展,必然转向消费为主的发展模式。

  根据国际经验,当人均GDP超过8000美元时,居民消费将实现升级并成为拉动经济的主动力。去年我国人均GDP接近1万美元,居民消费增长稳健并正在稳步实现消费升级。2018年,我国零售额已经超过美国成为全球最大的消费大国。尤为重要的,由于我国市场规模大,更容易取得规模效应,因此相对其他国家,在消费成为主引擎时,更能使经济维持较高增速。

  尽管我国经济增长不再过度依赖外需,但是由于我国具有的出口优势将长期保持,外需仍将是拉动经济不可忽视的力量。我国工业体系完备,是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家。如此完备的工业体,在国际竞争力中,这就意味着拥有别国不可能具有的成本优势,不是其他国家能够轻易取代和超越的。

  从长远看,我国经济已今非昔比,已经发展成为具有广阔国内市场和国际竞争力的、回旋余地更大、充满韧性的大国经济体。随着贯彻新发展理念,随着科技创新能力的提升,我国经济结构进一步优化升级,经济增长的内在动能会更加充足和强劲。

(责任编辑:波少)
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