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第一，始终把准更好为全国改革发展大局服务的站位，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。习近平总书记要求上海更好为全国改革发展大局服务，把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。我们要把“四个放在”作为谋划发展的基本站位、做好工作的逻辑起点，强化大局意识、全局观念，更加坚定、更加自觉地强化使命担当，为全国改革发展作出更大贡献。要进一步解放思想，服从服务国家战略，把加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、建设自贸试验区和科技创新中心与服务“一带一路”建设、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展等国家战略结合起来，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。

第二，始终抓牢高质量发展这个经济工作主旋律，加快建设现代化经济体系。习近平总书记强调，上海要实现高质量发展，就要主动推动质量变革、效率变革、动力变革，在提高城市经济密度、提高投入产出效率上下功夫，在提升配置全球资源能力上下功夫，在增强创新策源能力上下功夫。我们要聚焦“三个下功夫”，完善工作思路，创新工作举措，把新时代上海高质量发展的新路走稳走实走好。推动高质量发展，必须提高城市经济密度、提高投入产出效率。实施高质量利用土地新举措，促进资源高效率配置，推动低效产业用地有效盘活，发挥产业地图导引作用，聚焦主导产业不断提高集中度和显示度，着力打造高质量发展新地标。推动高质量发展，必须提升配置全球资源能力。进一步夯实市场主体，集聚一批功能性机构、总部性机构，加快国际经济、金融、贸易、航运中心建设，全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”，全面提升上海城市能级和核心竞争力。推动高质量发展，必须增强创新策源能力。核心是按照习近平总书记的要求，在实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。聚焦张江综合性国家科学中心建设，聚焦科技成果产业化，以集成电路、人工智能、生物医药等领域为重点，以人才集聚为保障，努力在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破，打造全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

第三，始终弘扬敢为人先的改革精神和开放、创新、包容的城市品格，加快构建更高层次的开放型经济新体制。当务之急是抓紧推进落实党中央交办的三项新的重大任务。这是党中央赋予上海的新使命，也是上海进一步发展的重大机遇。增设自由贸易试验区新片区，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区，在推进投资贸易自由化便利化方面大胆创新探索，更宽领域、更高层次、更大力度地实施制度创新，形成更具国际影响力和竞争力的特殊经济功能区，打造新时代改革开放新高地。在上海证交所设立科创板并试点注册制，是上海国际金融中心和科创中心建设的有机结合点。我们将全力支持、全面配合国家有关部门做好各项工作，不断完善资本市场基础制度，为发展潜力大、带动作用强、成长性高的科创企业注入“源头活水”。实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，按照国家统一规划、统一部署，推动实施长江三角洲区域一体化发展国家战略，推进基础设施、创新体系、产业协同、生态环境等领域的重点合作项目，在更好服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国中谋求上海更好发展。同时，我们将以成功举办首届中国国际进口博览会为契机，进一步放大溢出带动效应，推动进口博览会办出水平、办出成效、越办越好。全面建设以政务服务“一网通办”为重要标志的智慧政府，打造贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”，深入实施上海“扩大开放100条”和民营经济健康发展“27条”，进一步巩固和提升国资、民资、外资相得益彰、共同发展的良好格局。

第四，始终深化社会治理创新，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。习近平总书记要求，城市管理要像绣花一样精细，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们将着力加强基层建设和城市精细化管理，把高质量发展更多体现在增进民生福祉上。创新基层治理，深化落实加强基层建设、创新社会治理“1+6”文件，把更多资源、服务、管理下沉基层，让基层更好地履行公共服务、公共管理、公共安全职能，加快形成共建共享、共治善治的现代化社会治理格局。加强城市精细化管理，推进落实城市精细化管理实施意见和三年行动计划，突出智能化、聚焦补短板，使城市更有序、更安全、更干净。保障和改善民生，以最大的努力解决好老百姓关心的幼教、养老等突出问题，办好群众身边的民生实事，让更多群众在家门口、于细微处感受到城市的温度。强化生态环境保护，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深化推进“大气十条”“水十条”“土十条”，加大绿色生态空间建设力度，加快建设美丽上海。

（原题为《坚定不移推动改革开放再出发》）