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而某些APP在“地推”过程中，不排除可能会使用一些“技巧”。2018年10月央视“作业app乱象在调查”中曾提到：山西晋中一所小学的语文老师就披露，前不久“一起小学学生”的推广人员未经允许就进入学校推广，并称“只要老师下载使用并让学生也下载使用的话，完成APP指定任务，可以送给每位老师30元话费”。

此前，App进校确实缺少监管。多位中小学校长告诉记者，其实部分学校在 App的选择上是盲目的，不知道该选哪家、什么类型的App，不少是因为企业地推过来，或者经过熟人推荐，学校经过了解、体验后就会推荐学生使用，由于学校方面缺乏规范和统一标准，客观上给学习类App留出了野蛮生长的空间。

抢占公立校因为看重数据

为何这么多APP来抢公立校这块蛋糕？

学习类App存在toB、toC两种不同的运营模式。toB类App先通过为学校提供服务，进而触达学生，如一起教育科技、作业盒子；toC类App则直接面向学生，典型的如拍照搜题、题库类产品，包括作业帮、猿题库、学霸君等。但不同模式下，最终均是要触达学生人群。

联想之星投资经理傅玉告诉新京报记者，学校是触达K12学生最有效的途径之一，有机会获取丰富的场景数据流量。

但新政策落地后，会增大学习类App进校园难度。政策要求，各地要建立备案审查制度，“凡进必审”，未经学校和教育行政部门审查同意，教师不得随意向学生推荐使用任何App。

不仅进校变难，app的盈利也可能受到影响。从盈利模式看，理论上，学习类App的变现有两个维度，一是向B端即学校提供优质付费服务，提升学校的管理效率；另一个是直接ToC，向学生或家长提供付费服务。而政策明确，“进入校园的学习类App不得向学生收费或由学生支付相关费用”，这意味着，进入校园的App希望通过向学生收费的变现途径不再可行。

但一位教育行业投资人告诉记者，短期内各家多少都会受到影响，但整体不用太悲观。虽然难度加大，但对App来说，进校依然是有意义的。多位业内人士均表示，App看重公立校最核心之处在于数据，学生学习数据其实是最有价值的。

傅玉认为，AI作为不可逆的趋势，能够应用到各个行业产生变革性影响，教育科技的核心是建立在有效数据、内容以及AI技术基础上赋能供给侧，未来形态会从自动化向智能化、个性化演进。“正如我们看AI的逻辑，核心就是数据、算法和算力，需要建立在有足够多学生学习数据的基础上，包括学生课前、课中、课后各场景行为等。因此在目前阶段，更看重公司战略获取数据的能力。”

备案标准未明，行业或加速集中

本次发布的《通知》提到，各校要按照“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，学校首先要把好选用关，严格审查APP的内容及链接、应用功能等，并报上级教育主管部门备案审查同意。

但是，目前政策对于负责审查备案的具体部门和流程并未明确说明。1月4日，作业盒子宣称已经在中央电化教育馆完成备案，但这一备案并不一定符合所有省份的要求。

首先采取措施的宁夏地区要求各市、县（区）教育局建立APP进校园审核备案制度，对App内容、运营方式严格把关，校园内原则上只允许使用政府和教育行政部门审核通过的App，企业和学校自行开发的App，经县级及以上教育行政部门审批备案后才能使用；而在2018年12月初，江西南昌市教育局相关负责人也表示，中小学校使用各类App需组织学校领导、教师进行专题论证通过，报南昌市现代教育技术中心(南昌教育网络安全和信息化管理中心)同意备案，并和南昌市教育公共服务平台对接后方可使用。

目前看来，各地备案标准不尽统一。

选用慎重，严格把关，是否会对教育信息化造成影响？傅玉称，政策并没有一刀切，在政策影响下，短期内学校校长或者负责人可能会比较谨慎。但从长期来看，大家会更关注APP的价值，若能提升效率、效果，学校还是会买单。“未来学校对App的选择可能会更趋向于价值导向。”

此外，她认为，就市场份额来讲，政策的出台会规范行业并加快整个行业的集中。几家拥抱监管的头部公司受到政策影响相对较小，但一些比较小或比较边缘化的产品可能会“面临洗牌”。

上述教育行业投资人表示，还是需要关注未来，这个公司到底要成为一个什么样的公司、到底能提供什么样的服务，如果足够有价值的话还是有机会留下。在宓詠看来，政策的出台对真正踏实做事的教育机构来说反而是一件好事。

从2018年起，政策密集出台，校外培训机构治理、学前教育新规，在教育行业引起震荡和波澜。有业内人士猜测，今年可能还会有其他的政策陆续颁布出来，目前大家都在等待，静观其变。

新京报记者冯琪校对刘越