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集体土地入市4年间,德清农村获益2.81亿元(2)

  溪沟被放开了水闸,资本冲破曾经的“禁区”。拿到证件的当天,就有多家银行找上赵建龙,问他是否需要贷款。几天后,赵建龙以拍得的地块做抵押,向银行申请到150万元贷款。得到启动资金的赵建龙开始了醉清风度假酒店建设,更多外来资本也找到了进入偏远山区的路径。

  平静的仙潭起了波澜。新兴的乡村事业吸引着人才的进入。仙潭村人气有多旺?从郎成杰三兄弟的故事可见一斑。

  郎成杰原本在县城做园林设计。山外资本的进入、村里民宿业的兴起,给了他很大的信心。正好当时县里试点宅基地抵押贷款,他得以贷到50万元,加上多年打拼积攒的积蓄,打造了一家名为“藓园”的精品民宿。

  仅一年多,“藓园”就成为“网红”,不仅吸引了越来越多的游客,还吸引了他的两个兄弟:已在县城购置房产的堂弟郎炜炜“回归”了,请设计师将自家3层小楼改造成“隐宿”,吸引城里人来归隐山林。郎炜炜的表哥做竹子生意遇到了发展瓶颈期,也被两人“撺掇”一起开民宿。

  目前,这个只有574户的小山村开出了125家民宿,还有20家正在审批。其中一半左右是年轻人回来开的。大家带回不同的经营理念、管理方法。灯下茶前的相互切磋,让民宿旅游业形成了良好的发展环境。

  有了产业,有了资金,村里搞起基础建设有模有样。请专业设计团队做美丽乡村建设规划,投入300多万元修建1.5公里的沿溪游步道,投入200万元提升村内龙潭景区,变出占地10亩的向日葵花海……村党支部书记沈连根说,这些在土地入市前都不敢想象。年轻人说,素颜的老家也扮上了新妆,更加宜居宜游宜人。

  2018年,仙潭涌入游客12万人次,总收入6000多万元,各家民宿年收入少则30余万元,多则100万元,还成功创建3A级旅游风景区。如今,仙潭底气十足地提出了“打造江南民宿第一村”的目标。

  传统农民新生活

  我的村庄我经营

  集体土地入市改革同时,德清又实施配套或相关的农村产权制度改革、户籍制度改革、社会保障体制改革等。村里人渐渐发现,城乡发展差距正在缩小,农民和城市居民享受一样的权益。

  “当个新农民,挺好。”走进高应华家,他86岁的老母亲正与老邻居高子南聊天:

  “以前起床前,总会想想要去给哪块地锄草、哪块地施肥。现在地不种了,早上就想着怎么安排好这一天。”

  “以前造房子要有一个房间装粮食,一个房间装柴火。现在吃什么都可以买,还能上网买,房子装修得跟城里有一拼。”……

  老年人的这份热乎劲,用到了拥抱乡村振兴、经营乡村生活的日常中。在仙潭村,60多岁的村民越来越抢手,大娘大婶们在民宿洗碗、搞卫生,月收入有近3000元,一年按13个月计酬。2018年,仙潭人均年收入达3.6万元,比集体土地入市前翻了一番。

  常年在外从事农场管理工作的郎臻炎回来搞了一家25亩的家庭农场,给村里多家民宿配送新鲜瓜果蔬菜,游客也会去他那里体验采摘休闲游。几位种地的“老把式”被请来做技术员,同时给游客当起了师傅。

  现代化农业催生了“技术派”的新型农民,一个人可以管几百亩地。

  东衡村为了建众创园,集聚了零散的集体土地,就地复垦,并通过置换等方式整合到一起,因此复垦了近2000亩水田。通过获得村民授权,村里以每年每亩800至1000多元不等的价格,统一出租给了种粮大户,规模化种植。高应华比划着说,以前农民得背着喷雾器一行一行喷洒农药;现在一架无人机呜地飞过去,一下子就喷好了。

  截至2018年底,德清已完成入市土地186宗,面积1401亩,成交金额3.45亿元;已入市的土地收益中,农民和村集体获得2.81亿元,占入市总价款81.57%,惠及农民群众18余万人,占该县农村人口的65%。眼前的生活与长远的发展如何相协调?农民开始学习现代化管理方式,原本有些松散的村集体正在加强自我管理。

  “发展还是要靠项目。”仙潭隔壁的何村,村委委员董纳新介绍,村里用11亩集体土地拍卖的部分所得,在县里买了店面房出租、入股了一个项目,每年可增加6万元的集体经济收入。“我们还在镇里的牵头下引进一个茶文化主题项目、一个主打户外运动的项目,都是选了又选,符合村里发展方向的。”县里统计,目前村集体土地项目申报淘汰率高达七八成。因为可选项不少,村里要挑选让村民满意的项目。

  跳出眼前一亩三分地,农民对参与村庄发展有着越来越强烈的意愿。

  2018年2月4日,在年味浓郁的莫干山年俗文化节期间,80多名仙潭村回乡创业青年发起成立村级返乡创业协会。他们将一边参与村庄治理,一边加强对全村民宿业的管理。这些天,郎成杰正忙着给村里做一个整合旅游资源的文案,把民宿旅游、趣味旅游和文化旅游结合起来。

  “现在村里发展有资金了,还要有好的思路,好的管理。”沈连根说,全省这么多村在搞民宿旅游业,仙潭如果搞不出特色,留不住游客,就会被市场淘汰。

  德清县委政研室(改革办)负责人总结土地入市带来的变化,其中之一就是农村自我管理的意愿和能力都有明显提升,实现了“治理有效、乡风文明”:早年村里土地出租租金不高,现在租不租、租金多少、年限多长,都要民主商议。

  无疑,集体土地入市这一市场化的改革,为乡村产业发展、农民增收带来了新活力,但同时也为乡村治理、生态环境建设提出了新任务:如何让农村实现多维发展,如何把改革作为促发展、惠民生的手段加以推进?都是我们要持续关注的问题。

(责任编辑:波少)
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