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　　（三）提高执法系统性。强化执法行动的协调统一，充分发挥行政执法的规模效应和整体优势，逐步建立跨区域多部门的线索通报、证据移交、案件协查及结果互认制度。针对量大面广、涉及多品牌、跨区域的违法行为，组织开展区域间、部门间联合执法行动，构建覆盖生产、经营、流通的全链条执法模式，追踪溯源查办关联案件。建立知识产权执法联络员制度，总局执法稽查局和知识产权局知识产权保护司确定专人负责跨省（区、市）工作联络协调，各省、市、县市场监管部门和知识产权部门分别指定专人负责跨区域联络和对接。请省级市场监管部门、知识产权部门于5月30日前将联络员名单（附件1）报送总局、知识产权局。

　　（四）提高执法参与度。鼓励企业权利人、行业组织、中介机构、社会公众参与执法工作，为执法工作提供案源信息和必要支持。充分发挥投诉举报热线作用，畅通投诉举报渠道，鼓励企业和社会公众投诉举报违法行为。加强与权利人的沟通联系，发挥权利人在侵权调查、商品鉴别、信息溯源中的作用，保障权利人在案件查处中的知情权。建立与相关行业组织的交流机制，支持行业组织制定行业规范，充分发挥行业自律和自我维权作用。

　　（五）提高执法威慑力。通过案件公开、媒体曝光、失信惩戒等措施，充分发挥执法的警示和威慑作用。利用电视、报刊、网络等媒介广泛宣传知识产权执法成效，及时向社会公开有影响的知识产权案件。加强“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日等重要时段的集中宣传，加大案例评析、以案释法、执法普法力度，注重发挥自媒体的作用，提高宣传的广度和深度。健全执法信息汇集和共享机制，及时将知识产权行政处罚信息归集到国家企业信用信息公示系统并依法向社会公示，充分发挥其在联合惩戒中的作用，依法依规对违法失信主体实施联合惩戒。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地市场监管部门和知识产权部门要高度重视知识产权执法工作，精心组织部署，狠抓工作落实，以更新的理念、更强的决心、更硬的措施、更实的作风大力推进知识产权执法工作，采取措施加强重点市场、重点区域整治，彻查严惩侵犯知识产权违法行为。要按照深化市场监管综合行政执法改革有关部署和要求，整合商标、专利等领域执法职责，稳步推进制度机制建设，保障人员、经费和执法装备，加强执法办案和业务指导。严格执行《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和有关行政执法制度，推进严格规范公正文明执法。

　　（二）创新执法方式。注重发挥综合执法优势，推动由传统的分段执法方式向协同执法、全链条执法方式转变，善于从个案入手追查销售网络和生产源头，铲除违法产业链条。加强知识产权执法与产品质量、消费者权益保护、反不正当竞争等执法的衔接，运用多种手段从严从重打击违法行为。加强行政执法与司法保护的衔接，提高在证据采信、法律适用等方面的一致性。加强行政执法与刑事司法衔接，按规定移送涉嫌犯罪案件，依法对非罪违法行为作出处罚。加强“双随机、一公开”监管与执法办案的衔接，构建严密的执法检查网络。按规定做好侵权商品的销毁处置，防止再次流入市场。

　　（三）完善评价体系。建立健全知识产权执法绩效评价制度，结合执法的时效性、专业性、系统性、参与度、威慑力，从案件数量、办案周期、宣传频次、社会满意度等方面科学公正地评价执法办案效果。对不怕吃苦、敢于碰硬、深挖案件线索、攻克疑难案件、成绩突出的执法人员和工作成效显著的地区给予表扬，对侵权问题多发高发、整治行动不力的地区予以通报，并通过行政约谈、挂牌督办等方式督促整改。总局和知识产权局将根据情况对重点市场和区域组织开展交互检查，并将知识产权执法作为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重要内容，纳入中央对地方的综治工作考核范围。

　　（四）健全统计制度。建立健全信息统计、分析、报送制度，进一步明确信息报送内容、时限、程序，指定专人负责信息统计报送，定期撰写分析报告，为制定政策措施和开展专项整治提供参考。请各地市场监管部门定期汇总执法数据，每季度首月15日前向总局报送上季度数据，知识产权大案要案及重点市场和重点区域执法动态及时上报，并抄送知识产权局。请各地市场监管部门、知识产权部门于2020年1月15日前将年度工作总结报送总局和知识产权局。