黄奇帆:国际贸易格局已发生根本变化(6)
时间:2019-04-27 00:08 来源:百度新闻 作者:巧天工 点击:次
第四方面,就是消费品,包括药品,化妆品,衣服服装,或者其他的日用品。我们现在的消费品,为什么每年上亿的人,出国旅游,大家就 “蚂蚁搬家”式背东西,从世界各国背1500亿美元的货回来。如果这1500亿是我们进口在国内销售,我们就增加1500亿美元的进出口贸易,而且减少1500亿美元的顺差。但现在,老百姓背回来,不作为国际贸易统计,我们顺差4000亿,人家看着觉得你赚便宜了,实际上我们只顺差2500亿,老百姓这1500亿就没算上。 为什么老百姓会干这个活?就因为关税。到法国、到英国、到美国、到日本买东西,比国内的百货商店里便宜,便宜至少1/3。关税一减以后,这方面,整个的就可以国内消费,商店零售就可以刺激起来。老百姓旅游的时候也可以不用那么辛苦背东西,同时进出口顺差还能平衡。好处多多。包括药品,如果便宜以后,更多的国外药品进来,老百姓许多人到国外买各种各样国内买不到的药,这一类对老百姓改善生活,健康各方面有好处的。从这个角度也是好的。 总的意思,如果具体分析零关税的话,四个方面都是好的,最终还会带来第五方面的好处,就是你零关税的时候,就增加了进口量,使得我们跟国际上的贸易摩擦也会减少。 我们不将贸易顺差作为我们的奋斗目标,也不追求大量出口,当今世界进口大国是经济强国,出口大国不一定是经济强国。出口大国可能是农产品出口大国,加工贸易出口大国。但进口大国一定是强国,为什么?因为,第一你如果是世界上的进口大国,说明你这个国家市场容量大,足以牵动世界。第二,你是进口大国,你往往就成为了世界贸易的定价者。进口量大,定价权就到你这儿来。你就有更大的声音,在世界贸易中,可以发声。第三,进口大国,一定是有非常丰富的外汇储备,或者这个国家的货币本身就是世界的硬通货。人家拿了你人民币就像拿了美元一样,不用再去换,直接当作是自己国家的外汇收起来了。从这个角度,有一天人民币变成了世界硬通货,也是成为进口大国的一种标志。 对刚刚说的五方面做分析可以得出零关税利大于弊。 第六,零壁垒。 零壁垒我开始就讲了一个定义。壁垒,就是要讲营商环境的国际化,要讲市场的开放,要讲数字贸易、服务贸易和服务业的开放。要讲我们中国的企业到海外去投资有便利性,不能跑到海外总是受到别的国家磕磕碰碰的阻拦,就是别的国家给我们很多的壁垒,如果我们签订了零壁垒,我对你没壁垒,你对我也没壁垒,中国企业走出去也方便。有四个方面。 首先,讲营商环境,主要是讲八个要素。 第一准入前国民待遇。有的说同等国民待遇,这讲的是你的企业,我的企业都在这块土地上生成了。这两个生成了的企业一样的待遇。但如果我这个地方有一个规矩,你的企业我就不让你诞生,不给你注册,不让你准入,那你说准入后的国民待遇就是废话一句,我都不让你准入,你就没资格参与公平竞争或者不公平竞争,你连竞争的门槛都不能入。所以这里首先强调的是准入前国民待遇,就是可以不可以到你这个地方开公司,国有企业可以,民营企业可以,外资企业也可以,同等的准入前的待遇。这个定义跟后面的同等国民待遇是两个概念。 第二负面清单管理。负面清单管理我们有一句行话,叫法无禁止都可为。就是对这些企业必须要有负面清单,不能干的我定负面清单。我负面清单之外的你都可以干。前几年我们政府就在搞负面清单。一搞就搞了三百多条。任何一个地方三百多条负面清单,搞得企业什么都不可以。这次人代会,李克强总理报告里讲,负面清单的条目要大大的约束减少,你减少到一定的量以后,法无禁止都可行,企业的自由度就大了。对政府要有一句,法无授权不可为。也就是说政府别多动症,什么都想做。法无授权,你就不能乱管三七。也就是说不能多动症。这两句话是对称。负面清单管理里涉及到这两句话的法治性的意义。 第三个尊重知识产权。 第四个遵守有公平的规范的合理的劳动保障制度。 第五个,生态环境保护的一套制度。环境制度。 第六个竞争中性。竞争中性就是企业产生之后的同等国民待遇。表现在招投标的时候,政府采购的时候,在市场配置资源的时候,在银行贷款提供资金的时候,这个时候,不同的所有制的企业,是同等国民待遇。不能有主观上、客观上的差异。 再有,就是政府要开放市场。开放市场就是我允许你企业成立,但不能让你做的事很有限。比如说我们对外资银行最近提出了三个开放,已经操作落实下去了。以前,允许外资企业建立合资企业,股权比例不能超过25%。银行的股权比例不能超过50%。汽车的外资企业比例不能超过50%等等。现在可以让你70%、80%,乃至独资。这也就是开放一些领域。 还有允许你开银行了,但你这个银行有了之后,要在三十个城市或者三十个省开分行,健全发展。但每开一个支行一个分行都要人民银行银监会去审批,两年三年,那就很麻烦。所以就是说通过备案制可以自由地设立子公司。 同样登记以后营业活动的条款。五个方面还是八个方面还是八十个方面,经营领域里面的具体限制,这一块,怎么放开,也是一种管理方面的事情。所以营商环境,实际上是在讲这些事。这些事涉及到国际化、法治化和公开化。这是营商环境。 第二个方面,就是要开放一些原来比较不开放的禁区。这也是壁垒。主要是讲什么?我们国家四十年在房地产、在工业、在制造业或者基础设施领域,对外资基本上都开放的。这次人代会通过了《外资投资法》实际上把这些年在这个方面的开放政策法治化,形成一个新的法规。这里面很重要的就是对于我们以前视若禁区的,不怎么开放的,或者嘴上在说开放但操作的时候迈不开步的那些领域,比如教育、卫生、文化、金融、服务贸易等等。这些领域,我们开放度是很低的。跟大家说一个数字,大家就可以想象开放度是很弱的。其实到2000年的时候,中国的外资金融机构的营业额占整个中国金融资产量、营业量、业务量的百分之四点几。那个时候外资金融机构没开放,就是在上海浦东这些地方搞了一下。但是到2018年,十八年过去了,外资金融机构的业务量,资产量占整个中国金融机构业务量资产量1.6%。这个缩小,说明这十几年外资金融机构发展不快,另外一方面说明中国国内自己的国有民营的金融机构成长得飞快。你分母变大了,分子不动,比例也会缩小。 (责任编辑:波少) |
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